СРО ломозаготовителей на своем сайте сообщила о том, что 3 февраля 2020 года завершилось публичное обсуждение Проекта постановления «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», подготовленного Федеральной Антимонопольной Службой (ФАС).
Проект постановления, размещенный на официальном сайте нормативных актов, вносит изменения в Правила обращения с ломом и отходами черных металлов, а также в Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов. Поправки предполагают отчуждение лома черных и цветных металлов компаниями с государственным участием исключительно на бирже.
Отраслевой саморегулятор «РУСЛОМ.КОМ» обобщил мнения участников отрасли и направил отзыв в соответствующие органы госвласти. По мнению членов этой организации, Проект постановления важен для всей отрасли. На рынке лицензиатов четко прослеживается тенденция увеличения объемов государственного лома. По прогнозам «РУСЛОМ.КОМ», на долю госкомпаний к 2025 году, с учетом складывающейся структуры экономики, может приходиться от 30% черного лома и от 60% цветного лома.
«Поправки могут стать решающими для всего рынка лома уже в ближайшие годы. Введение обязанности лиц участвовать в биржевых торгах является кардинальным фактором перенастройки всех хозяйствующих субъектов и экономических связей. Основными рисками при введении новых инструментов регулирования рынка является сокращение объема лома на рынке и нестабильность его поставок. Поэтому крайне важно наличие адаптационного периода для регулируемой отрасли. Так, в частности, по информации от Биржевого комитета ФАС России настройка системы биржевых торгов по минеральным удобрениям заняла более 2-х лет, по лесопромышленному комплексу более полутора лет, по углю и нефтепродуктам такой же период. В указанное время продажа на бирже имела добровольный характер», - считают в саморегулируемой организации «РУСЛОМ.КОМ».
Позиция лицензиатов
Как подчеркнул директор СРО Виктор Ковшевный, ассоциация выступает за повышение прозрачности отчуждения лома госкомпаниями, вовлечения этого стратегического сырья в повторный хозяйственный оборот и поддерживает идею системного подхода. В основе должна лежать единая система учета металлофонда, по отношению к которой необходимо установить нормативы образования лома. Именно система учета должна быть основой предполагаемых структурных изменений.
В СРО считают, что отсутствие системы учета образуемого лома на госпредприятиях влечет распространение полулегальных и нелегальных схем продажи. Так, неучтенный государственный лом может быть продан на нелегальных площадках.
В свою очередь, нормирование окажет положительное влияние на индустрию. Нормативы помогут сформировать план загрузки производства и спланировать необходимые инвестиции в их модернизацию. Это повлияет на стоимость конечной продукции.
Кроме того, саморегулятор считает, что лом не обладает признаками биржевого товара, а на рынке отсутствует единая система стандартизации лома. В зависимости от вида и структуры представленного лома, цена разных партий может значительно различаться. Это является важным препятствием для введения биржевого инструментария для ценообразования.
Основным документом, который регулирует вопросы отчуждения государственного имущества, является Федеральный закон от «О приватизации государственного и муниципального имущества». Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических или юридических лиц на возмездной основе. При этом открытость и платность обеспечивается путем организации публичных аукционов, проводимых для федеральной собственности, специализированными организациями. Однако возможность отчуждения госимущества не была предусмотрена. Дело в том, что аукцион предполагает движение цены только вверх. Если имущество ликвидно и за один предмет борются несколько участников, то это гарантировано приводит к повышению цены реализации и росту дохода государства. Биржа предполагает возможность падения и произвольного снижения цен.
«Таким образом, для создания взаимовыгодных и приемлемых для всех участников рынка условий при реализации лома госкомпаний, исключения риска всевозможных злоупотреблений, требуются ответы на указанные выше вопросы, включая определение порядка внедрения системы учета лома, оптимизации стандартов на лом и применение опыта торговли ломом на электронных торговых площадках», - резюмируют в СРО.
Лицензирование в сфере обращения с металлоломом
Лицензированию подлежит деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, за исключением деятельности по реализации лома, образовавшегося в процессе собственного производства.
Основные виды деятельности по обращению с металлоломом, которые подлежат лицензированию:
Компания АО «РИНФИН» оказывает юридическую помощь в оформлении лицензии на лом черных и цветных металлов. Также у нас Вы можете приобрести готовую фирму, обладающую необходимой лицензией.
