Из-за неполученной заранее лицензии на гостайну (лицензия Федеральной службы безопасности России) может затормозиться проектирование станции метро Санкт-Петербурга, а выигравшая конкурс компания лишится заказа на сто миллионов рублей. В данный момент Федеральная антимонопольная служба рассматривает жалобу на ГУП «Петербургский метрополитен», который несколько недель назад выбрал проектировщика реконструкции вестибюля станции «Фрунзенская».
В аукционе, о котором идет речь, участвовали две компании - ОАО «Научно-исследовательский, проектно-изыскательский институт «Ленметрогипротранс» и ООО «СУАР.Т-проект». Контракт предполагает полную замену эскалаторов и создание единого диспетчерского центра метрополитена. Стоимость заказа составляет без малого 114 млн. руб. Проект необходимо представить в мае 2018 года. В результате рассмотрения заявок право на разработку проекта досталось «СУАР.Т-проекту».
ОАО «Ленметрогипротранс» выразило несогласие с результатами конкурса и обратилось в ФАС. Заявитель полагает, что решение комиссии Управления метрополитена, оформленное Протоколом заседания, не соответствует требованиям законодательства. Представители организации указывают, что участник открытого аукциона ООО «СУАР.Т-проект», в нарушении действующего законодательства и конкурсной документации, не представил подтверждение наличия действующей лицензии на работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Федеральным законом от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Законом от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», Положением о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, которые связаны с использованием сведений, составляющих гостайну, утверждено постановлением Правительства РФ от 15.04.1995 года, под № 333 и содержит указание на обязательное наличие лицензии при проведении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Лицензия предоставляет право участвовать в открытых тендерах по государственным заказам, при строительстве или проведение ремонтных работ на государственных объектах.
В свою очередь, подпунктом 4.1.18 пункта 4 Том 2 «Специальная часть. Инструкция участника» Аукционной документацией предусмотрено наличие действующей лицензии на работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну. В соответствии с подпунктом 5.2.9. пункта 5 Тома 2 Участник обязан предоставить документ, подтверждающий право выполнять предусмотренные аукционной документацией работы, в том числе и действующую лицензию на работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
«Данное нарушение свидетельствует о том, что заявка ООО «СУАР.Т-проект» не соответствует Федеральному закону от 18.07.2011г. № 223-ФЗ, а также аукционной документации п.п. 4.1.18 пункта 4 и п.п.5.2.9. Тома 2 «Специальная часть. Инструкция участника». Таким образом, полагаем, что комиссия уполномоченного органа, при рассмотрении заявки ООО «СУАР.Т-проект» должна была руководствоваться п. п. 4.2.1.1.1. п.4 Тома 2 аукционной документации, ч. 2 ст. 2, п. 9 ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ, и отклонить заявку, как поданную с нарушением действующего законодательства и положениями аукционной документации, а именно не предоставление обязательных документов (лицензии)», - считают в «Ленметрогипротрансе».
Если изложенные в жалобе факты подтвердятся, Протокол заседания аукционной комиссии Управления метрополитена от 30.08.2016 г. будет признан не соответствующим Федеральному закону от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ и аукционной документации. Заключение Договора на разработку проектной документации на реконструкцию вестибюля станции «Фрунзенская» между ГУП «Петербургский метрополитен» и ООО «СУАР.Т-проект» будет приостановлено, аукцион - признан недействительным.
