Представители прокуратуры вышли с предложением об упрощении процедуры лицензирования отдельных видов деятельности. На такие действия их толкнули результаты проведенного исследования. Полученные данные показали, что предприниматели продолжают нести большие материальные и временные издержки, связанные с необходимостью представления в центральные лицензирующие органы необходимых документов. Об этом сообщают журналисты газеты «Известия».
Как пояснили изданию в прокуратуре, действующее законодательство позволяет представителям бизнеса обращаться по ряду вопросов и в территориальные отделения лицензирующих органов, запрашивать у них необходимое разрешение в электронном виде, но такая практика практически отсутствует. По словам официального представителя Генпрокуратуры Александра Куренного, многие решения принимаются в центральных аппаратах органов власти, расположенных в Москве, но согласно ст. 3 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и территориальные представительства могут принимать полноценное участие в лицензировании. Надзорное ведомство приводит в пример несколько федеральных органов, которые могли бы в целях упрощения процедуры лицензирования избавить предпринимателей от необходимости обращаться в центральные аппараты. Это, в частности, Ростехнадзор, Росздравнадзор и Роскомнадзор. Также прокуратура посетовала на отсутствие возможности предоставления лицензий в электронном виде, не смотря на то, что многими такой формат заявлен. На деле же зачастую получить разрешение через интернет не представляется возможным.
Неразвитость электронной госуслуги подтверждается и докладом Министерства экономического развития России «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации». В нем сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и распоряжением Правительства от 28 декабря 2011 г. № 2415-р с 1 июля 2012 г. для физических и юридических лиц на Едином портале государственных услуг реализована возможность получать информацию о порядке предоставления госуслуги; можно использовать его для получения лицензии. Однако сайт не пользуется у предпринимателей популярностью: при осуществлении лицензирования в 2015 году заявлений в электронном виде поступало крайне мало.
Количество действующих лицензий, выданных федеральными лицензирующими органами, в прошлом году составило 345,5 тыс. лицензии, при этом доля обращений и заявлений о предоставлении, переоформлении, продлении срока действия лицензии, прекращении действия лицензии, о выдаче дубликата, копии лицензии, полученных лицензирующим органом в электронной форме (в процентах от общего числа обращений) составила около одного процента.
Генпрокуратура требует от МЭР разработать и представить в правительство пакет мер, направленных на снижение административных издержек для бизнеса. В пресс-службе министерства «Известиям» рассказали, что уже анализируют ситуацию и готовят соответствующие предложения, в том числе обсуждается возможность корректировки действующего законодательства в части уточнения требований по переводу услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в электронный вид. Примерное время готовности предложений - август текущего года.
