Правительство Российской Федерации распорядилось внести в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который подразумевает сокращение количества плановых проверок субъектов малого предпринимательства.
В частности, предлагается установить запрет на проведение с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства (за рядом исключений). По задумке, это будет способствовать формированию благоприятных условий для развития малого предпринимательства в России.
Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внесён Минэкономразвития. Он подготовлен во исполнение подпункта 10 пункта 1 перечня поручений по реализации Послания Президента России Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года (№ Пр-2821 от 5 декабря 2014 года).
На сайте Правительства отмечается, что если в отношении субъектов малого предпринимательства действует постановление о назначении административного наказания за грубое нарушение или административное наказание в виде дисквалификации, в виде приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении или аннулировании лицензии, орган контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок имеет право включить их в ежегодный план проверки. Правило будет действовать в том случае, если с даты окончания проведения проверки, по результатам которой принято такое решение, прошло менее трёх лет.
Предполагается, что предусматриваемый проектом федерального закона запрет не будет распространяться на проведение плановых проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, занимающихся видами деятельности, в которых в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки могут проводиться два и более раза за три года. Напомним, таким видам деятельности относятся:
– деятельность в сфере здравоохранения
– образования
– в социальной сфере
– в сфере теплоснабжения
– электроэнергетики
– энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в случае если они включены в соответствующий перечень, утверждённый Правительством (постановление от 23 ноября 2009 года №944).
Также предлагается не распространять запрет на проведение плановых проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на следующие виды государственного контроля (надзора):
– в области промышленной безопасности и на федеральный государственный пожарный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в отношении объектов I или II класса опасности;
– в области безопасности гидротехнических сооружений в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, в отношении объектов I или II класса опасности;
– в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в отношении объектов I или II категории;
– в области обеспечения радиационной безопасности;
– в области обеспечения защиты государственной тайны.
«Принятые решения позволят сократить количество плановых проверок субъектов малого предпринимательства и будут способствовать дальнейшему формированию благоприятных условий для развития малого предпринимательства в России», – отмечает пресс-служба Правительства.
Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 4 июня 2015 года.
