Предприятия, работающие без обязательной лицензии, к сожалению, встречаются довольно часто. Иногда это связано с юридической неграмотностью предпринимателей, в иных случаях – с ленью или нежеланием платить за разрешение на выполнение того или иного вида деятельности.
Под действие Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании» подпадает около 50 видов деятельности, а также еще 11 сфер, в которых лицензирование осуществляется в особом порядке. К таким «особенным» видам деятельности относятся финансовая, атомная и ряд других. Одобрение лицензирующим органом необходимо в тех случаях, когда деятельность человека может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации. Вот несколько примеров того, какое наказание предусмотрено за работу без обязательной лицензии.
Банковская деятельность
Специальное разрешение (лицензия) вам просто необходимо, если вы решили стать банкиром. Если в результате банковской деятельности не имеющий лицензии горе-специалист причинил гражданам, организациям или государству крупный ущерб или получил в результате своей деятельности крупный доход, согласно Уголовному кодексу ему придется заплатить штраф. Его сумма может быть разной – от 100 тысяч до 300 тысяч рублей; или же это может быть сумма заработной платы или иного дохода провинившегося за период от одного года до двух лет. Также предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до 4 лет, либо лишение свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев или без такового.
В УК предусмотрена и более суровая мера наказания в случае, если то же нарушение будет совершенно организованной группой, а также если окажется, что деятельность, которая выполнялась без лицензии, была сопряжена с извлечением дохода в особо крупном размере. В этих случаях виновники будут наказаны принудительными работами на срок до 5 лет; либо лишением свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.
Азартные игры
Без лицензии на сегодняшний день нельзя организовывать и проводить азартные игр вне игорной зоны, равно как и быть букмекером или принимать ставки в тотализаторах. Также законом запрещается проводить азартные игры с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе в Интернете) и иных средств связи, либо без разрешения на осуществление деятельности в специально отведенных на это местах (в Алтайском, Краснодарском, Приморском краях и в Калининградской области). В Уголовном кодексе сказано, что в случае, если факт нарушения, который будет сопряжен с извлечением дохода в крупном размере, будет доказан, на виновника «повесят» штраф в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или ее эквивалента за период от 1 года до 3 лет. Это же преступление может повлечь за собой наказание в виде обязательных работ на срок от 180 до 240 часов, либо ограничение свободы на срок до 3 лет.
Если деяние принесло особо крупный доход или было совершено организованной группой, то тогда осужденному придется перечислить в казну государства сумму в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет. Также за этот проступок можно угодить за решетку на срок до 6 лет со штрафом до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы/иного дохода за период до 3 лет либо без такового, но с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.
В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП) наказание за незаконные азартные игры вне игорной зоны также предусмотрены штрафные санкции. Граждане должны будут раскошелиться на 3-5 тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; должностные лица также лишатся оборудования со штрафом от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; юридические лица – от 700 тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией всех «игрушек».
Также в КОАП прописано наказание за организацию и проведение азартных в игорной зоне, равно как и осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без соответствующего разрешения. С провинившегося, помимо прочего, возьмут штраф в размере от 2 до 4 тысяч рублей; с должностных – от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; с юридических лиц – от 500 до 800 тысяч рублей. Любое из наказаний будет сопряжено с конфискацией игрового оборудования. Если этот бизнес будет организован с нарушением условий лицензии – юрлица «потеряют» от 300 до 500 тысяч рублей.
Медицинская или фармацевтическая деятельность
В КОАП сказано, что незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 2,5 тысяч рублей. Если будет выявлено, что человек занимается народной медициной (целительством) с нарушениями, то он должен будет заплатить от 1,5 тысяч до 2 тысяч рублей. Помимо этого, если нет лицензии, а работа повлекла за собой причинение вреда здоровью человека по неосторожности – будьте любезны заплатить штраф в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до одного года. Также за медицинскую или фармацевтическую деятельность без лицензии можно лишиться свободы на срок до 3 лет. Иное наказание за столь тяжкий проступок – принудительные работы на срок до 3 лет. Если работа привела к смерти человека – наказанием могут стать принудительные работы либо лишение свободы на срок до 5 лет.
Транспортные услуги
В транспортной сфере осуществление деятельности без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере 50 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – 100 тысяч рублей; на юридических лиц – 400 тысяч рублей. Если нарушитель попадется вновь, помимо штрафа он еще и лишится своего железного коня. В случае с повторным нарушением для юридического лица также может быть предусмотрено наказание в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Нарушение условий, предусмотренных лицензией в этой сфере, может обернуться как предупреждением, так и штрафными санкциями. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей сумма штрафа составит 20 тысяч рублей, для юридических лиц – 100 тысяч рублей. За грубое нарушение транспортной лицензии должностные лица и индивидуальные предприниматели должны будут заплатить по 75 тысяч рублей, юридические – 200 тысяч рублей. Последние также могут быть наказаны приостановлением деятельности на срок до 90 суток. Отметим, что за административные правонарушения, предприниматели без образования юридического лица несут такую же ответственность, как и юрлица.
Лицензирование в сфере алкоголя
Наказание предусмотрено и за нарушения лицензионных требований в деятельности, связанной с производством или оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Они влекут за собой наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 до 150 тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств и всего остального, что использовалось в процессе производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо без таковой. За грубые нарушения лицензионных требований юридические лица заплатят от 150 тысяч до 200 тысяч рублей с конфискацией или без; или «заработают» приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией или без. Если у предпринимателя вообще лицензии не окажется, то юрлица раскошелятся на 200-300 тысяч рублей (с конфискацией/без таковой).
Административный кодекс
Факт осуществления бизнеса без лицензии устанавливается полицией, налоговой инспекцией, антимонопольным комитетом, органами надзора за потребительским рынком, прокуратурой. Поводом для проверки может послужить жалоба либо любой другой сигнал. Протокол о правонарушении оформляется ими в ходе проверочных мероприятий: проведения контрольной закупки, осмотра помещения и других необходимых действий.
Уголовный кодекс
Доказать извлечение крупного дохода или причинения третьим лицам ущерба должна полиция или прокуратура. Факты преступлений устанавливаются также в ходе контрольных закупок. Ответственность за незаконную деятельность, осуществляемую коммерческой организацией, возлагается на её руководителя.
