До 37,3 млрд рублей – в такую сумму обойдется предпринимателям вступление в СРО в случае, если будет принят обновленный перечень строительных работ, подготовленный Минстроем. По мнению экспертов, число организаций, которым впервые придется вступать в саморегулируемые организации, составит не менее 50 тыс. компаний.
Департаментом оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития России подсчитано, затраты одной организации, намеревающейся выполнять включенные в Перечень виды строительных работ в первый год вступления в СРО, составят от 400 тыс. до 750 тыс. рублей (для проектных и изыскательских компаний – от 450 тыс. до 600 тыс. рублей). В последующие годы – от 60 тыс. до 110 тыс. рублей ежегодно (без учета расходов на переобучение и переаттестацию). Отметим, что расходы, связанные с оплатой страховой премии по договору страхования гражданской ответственности, в Департаментом учтены не были.
Нижняя панка дополнительных расходов, которые понесут организации в связи с вступлением в СРО, по данным МЭР в первый год после вступления в силу проекта акта может установиться на уровне 20 млрд. В последующие годы – сумма может колебаться от 3 до 5,5 млрд. рублей ежегодно.
Всего в Перечень, который, по планам Минстроя, должен быть принят в октябре текущего года, вошло 46 видов работ, некоторые из которых, как и прежде имеют подвиды. Отметим, что в прошлом перечне видов деятельности было 34. Ведомственный проект приказа вводит запрет на самостоятельное строительство без допуска СРО таких массовых объектов, как малоэтажные жилые дома, а также в ряде случаев: гаражей, объектов на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства или дачного хозяйства, объектов вспомогательного использования.
В большинстве своем, обязанность вступления в СРО коснется строительных компаний, которые относятся к малым и микропредприятиям. В этой связи существует риск прекращения ими своей деятельности (переход сотрудников в качестве наемных работников в более крупные организации) из-за резко возросших расходов. Проект приказа, по мнению департамента, также существенно усложнит начало строительной деятельности новыми малыми стройкомпаниями.
Принятие документа предполагает вступление субъектов предпринимательской деятельности в саморегулируемые организации в течение 6 месяцев после вступления в законную силу ведомственного приказа. Замена свидетельств о допуске, на которую тоже будет отведено полгода, по подсчетам Министерства строительстьва, обойдется в сумму около 20 млн. руб. Эта сумма будет выделена Национальными объединениями саморегулируемых организации.
Департамент ОРВ не поддержал новый перечень. В числе причин называется необходимость проведения общего собрания членов всеми СРО, высокие затраты (переход на новый Перечень в 2011 году по расчетам НОСТРОЙ привел к затратам строительного сообщества в размере не менее 1 млрд. рублей), не урегулированность вопросов действия выданных свидетельств о допуске на период после вступления в силу нового Перечня до их замены, прочие моменты.
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделал вывод, что в проекте содержатся избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов.
