Что надо знать членам строительных СРО, чтобы безболезненно пройти период реорганизации саморегулирования
В наш адрес ежедневно поступают вопросы о применении нового Федерального закона № 372, который внес многочисленные изменения в строительное саморегулирование и Градостроительный кодекс России. Из материала, подготовленного нашими экспертами, вы почерпнете самое главное, что необходимо знать строительным организациям о произошедших и будущих переменах – принципе регионализации, уменьшении планки минимального взноса в компенсационный фонд СРО, о возможности вступления в саморегулируемую организацию по новым правилам в данный момент.
Когда можно вступить в строительную СРО с уменьшенным минимальным взносом в компенсационный фонд (КФ) возмещения вреда?
В целях реализации программы Правительства РФ, направленной на снижение финансовой нагрузки на бизнес, 03 июля приняты новые положения Градостроительного Кодекса РФ, позволяющие снизить строительным организациям обязательные взносы в КФ СРО. Если раньше компании, выполняющие работы по договорам на сумму до 10 млн. руб. платили взносы в КФ в размере не менее 300 тыс. руб., до 60 млн. руб. – не менее 500 тыс. руб., и т.д., то сейчас новые поправки дали возможность значительно снизить эти взносы. Компании, планирующие заключить контракты на сумму не более 60 млн. руб. по одному договору, могут внести взнос в КФ в размере 100 тыс. руб. Это минимальное требование закона, но, чтобы его можно было применять, СРО должна утвердить новые требования на Общем собрании членов.
Чтобы саморегулируемая организация имела возможность принимать членов по новым правилам, ассоциации достаточно подготовить новое Положение о КФ возмещения вреда и принять его на Общем собрании членов СРО. Также необходимо внести соответствующие изменения в уставе саморегулируемой организации. После этого партнерство может на законных основаниях принимать в члены новые строительные компании на новых условиях. По мере вступления в силу норм закона количество обязательных требований для приема членов будет увеличиваться. Ближайшие изменения произойдут осенью. До 1 ноября 2016 года всем СРО необходимо будет перевести средства компенсационного фонда в уполномоченные банки на специальный счет.
Отметим, что многие СРО не торопятся уменьшать взносы в КФ, оставляя минимальный взнос на прежнем уровне в 300 тыс. рублей. Зачастую такие СРО просто пользуются тем, что не все строительные организации знают о возможностях, которые дают изменения в ГрК РФ. В дальнейшем перед членами СРО встанет вопрос об участии в заключении государственных и муниципальных контрактов на конкурсной основе. В этом случае им необходимо будет создавать второй компфонд – договорных обязательств. Минимальный взнос в такой фонд составит 200 тыс. рублей. Вполне возможно, что дополнительные средства членам СРО, решившим участвовать в госконтрактах, вносить не придется. Эту сумму могут покрыть взносы, оставшиеся от выбывших членов. Принять решение о формировании второго КФ СРО может уже сейчас, но не позднее 1 июля 2017 года.
Можно ли уже сейчас петербургской строительной организации вступить в саморегулируемую организацию в СПб с уменьшенным взносом в компенсационный фонд?
Да. Например, Саморегулируемая организация Ассоциация компаний строительного комплекса «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ» уже привела свои документы в соответствие со ступившими в силу требованиями Федерального закона №372 и принимает заявления на вступление в партнерство. При этом взнос компенсационный фонд, при условии выполнения работ по одному договору строительного подряда на сумму не выше 60 миллионов рублей, составляет минимально возможные 100 тыс. рублей.
СРО «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ» основана на базе старейшего в Санкт-Петербурге Союза строительных компаний «Союзпетрострой». Костяк СРО составляют известные санкт-петербургские компании, с большим опытом работы, крупными заказами и обширными связями. Поэтом партнерством было принято решение продолжать работать в Городе на Неве. Известно, что организации – члены СРО из других регионов уже предпринимают шаги для того, чтобы до установленного ФЗ № 372 срока перевести свои организации в тот же субъект федерации, где зарегистрировано партнерство. Подробнее о причинах переезда – чуть ниже.
Возможен ли возврат части средств компфонда, если в СРО установлен минимально возможный взнос в компфонд (100 тыс.руб.), компании согласятся на выполнение работ на сумму до 60 млн.руб. и откажутся от госконтрактов?
ГрК РФ не предусматривает возможность возврата части КФ тем компаниям, которые решили не участвовать в формировании КФ договорных обязательств. Однако деньги из общего, собранного ранее КФ, в том числе образовавшуюся разницу в 200 тыс. руб. (при условии, что ранее уплачивалось 300 тыс., а по новым правилам компания должна внести в КФ только 100 тыс.руб.) могут быть переведены в новый компфонд исполнения договорных обязательств и доплат не потребуется.
На что надо обратить внимание строительным компаниям, членам других СРО, чтобы безопасно осуществить вступление в СРО (переход в СРО своего субъекта федерации)?
У компаний есть достаточно времени для того, чтобы компаниям определиться требуется ли им членство в СРО. Причем организации необходимо подойти к этому вопросу очень серьезно, ведь, с одной стороны, закон позволяет заключать прямые контракты с заказчиками на сумму до 3-х млн. руб. без членства в СРО, а с другой – надо понимать, что заказчики вправе устанавливать свои требования при выборе подрядчика, и членство в СРО, особенно с учетом создания двух КФ, может стать существенным критерием в этом выборе.
Иными словами, компании, являющиеся членами СРО, будут иметь существенные конкурентные преимущества при определении уровня надежности по сравнению с остальными организациями. Это решение необходимо принять не позднее 1 декабря 2016 года.
В случае положительного решения строительная компания должна будет подать документы на вступление в саморегулируемую организацию в своем субъекте РФ, то есть где она зарегистрирована. Если зарегистрированных в «домашнем» субъекте РФ нет, необходимо сделать следующий выбор: либо вступить в СРО субъекта РФ, имеющего общие границы с «домашним» регионом, либо поменять место регистрации компании — «переехать» поближе к выбранной (или своей) СРО. В последнем случае решение зависит от многих факторов, в том числе от места ведения бизнеса компании, наличия деловых связей, представительства компании в субъекте РФ, в котором зарегистрирована СРО.
Какими качествами должна обладать СРО, чтобы потенциальному члену быть уверенным, что она останется на месте, будет работать и после июля 2017 года?
Первое, на что следует обратить внимание – это количество членов СРО, зарегистрированных в том же субъекте РФ, что и СРО. Их обязательно должно быть больше 100. Второе – это наличие КФ, размещенного на спецсчетах уполномоченных банков, его соответствие количеству членов СРО и уровню их ответственности. Информация о достаточности средств на счетах СРО будет известна после 1 ноября 2016 года. До этой даты все без исключения СРО стройкомплекса должны перевести средства КФ в уполномоченные банки на специальные счета.
Какие риски есть у членов СРО при неверном выборе партнерства?
Саморегулируемым организациям дан период до 01 июля 2017 года, в течении которого они должны привести свои внутренние документы в соответствие с новым ГрК РФ, а также при необходимости дополнить КФ до нормативного размера. В случае если какая-либо СРО не будет соответствовать указанным критериям, после 1 июля 2017 года она подлежит ликвидации в соответствии с решением Ростехнадзора. При этом компании, входящие в такую СРО, вынуждены будут переходить в другую СРО своего субъекта РФ, или в СРО в соседнем субъекте, если по месту прописки такой нет. Средства компаний, находящиеся в КФ этой СРО, в соответствии с законом, должны быть переведены через НОСТРОЙ в новую СРО. В этом процессе могут возникнуть непредвиденные сложности, совершенно ненужные строительным компаниям.
